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發(fā)展以人民為中心的現代物流體系

中國物流與采購聯合會黨委書記、會長 何黎明

黨的二十大報告明確提出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民?！边@就為新時代中國特色社會主義建設注入了新的內涵，為解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾指明了方向，也為建設中國特色的社會主義現代物流體系指明了方向。

自黨的十八大以來，物流行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)推進現代物流體系建設。在三年新冠疫情中，物流行業(yè)涌現了一批又一批逆行馳援，抗疫保供的先進事跡，彰顯了以人民為中心的行業(yè)發(fā)展觀，也取得了來之不易的發(fā)展成就。2022年，我國社會物流總額達347.6萬億元，物流業(yè)總收入12.7萬億元，中國物流市場已連續(xù)7年位居全球最大規(guī)模的物流市場。全國A級物流企業(yè)已超過9000家，中國物流50強企業(yè)收入合計近2萬億元，一批具有國際競爭力的物流企業(yè)開始涌現。

當前，適值推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們要清醒地認識到與發(fā)達國家相比，我國還不是“物流強國”。整體物流效率仍然不高、產業(yè)物流供需適配性不足，物流企業(yè)綜合競爭力還不強，農村物流、冷鏈物流、航空物流等短板仍然突出，生活物流滿意度有待提高。在建設發(fā)展“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系過程中，需要堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，按照《“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃》的部署，建設“以市場為導向，以人民為中心”的中國特色社會主義現代物流運行體系，發(fā)展“市場真歡迎，人民真滿意”的現代物流服務，推進我國物流行業(yè)高質量發(fā)展。

人的需要是社會生產力發(fā)展的根本動力,充分滿足人民日益增長的美好生活需要，也是現代物流服務發(fā)展的立足點和落腳點。作為先導性、基礎性、戰(zhàn)略性服務行業(yè)，物流業(yè)一頭承擔著千家萬戶的生活物流，一頭承載著各行各業(yè)的生產物流。發(fā)展以人民為中心的現代物流體系，是物流業(yè)的行業(yè)地位所決定的，也是物流行業(yè)踐行“四個自信”、“兩個維護”的具體體現。

當前階段，發(fā)展以人民為中心的現代物流體系，還需要持續(xù)推進以下工作：

一是推進物流新治理。以人的需求和發(fā)展為工作重心，深化推進物流市場“放管服”改革，營造人民群眾靠得住、信得過的營商環(huán)境。切實落實 “兩個毫不動搖”，培育具有國際競爭力的現代物流企業(yè)，鼓勵民營物流企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。建立既有力度又有溫度的監(jiān)管，切實保障貨車司機、快遞小哥、外賣騎手等物流從業(yè)群體權益。讓廣大物流從業(yè)群體的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。進一步完善并發(fā)揮全國現代物流工作部際聯席會議制度作用，深化跨部門、跨區(qū)域物流政策協同，避免多頭管理和重復監(jiān)管。深化政府與行業(yè)組織、行業(yè)企業(yè)聯動協同，構建新型治理生態(tài)，引導行業(yè)自律發(fā)展。強化電子政務服務，借助數字科技平臺，創(chuàng)新“通關+物流”等便捷服務。推動鐵路貨運市場主體多元化和服務創(chuàng)新，促進鐵路、航空等貨運物流市場公平有序競爭。

二是強化物流新基建。滿足人民群眾高效、便捷物流需求，加強鐵路、航空、港口、園區(qū)/場站等傳統物流基礎設施的數字化改造升級，支持智慧園區(qū)、智能倉儲等建設，推進各類物流資源的協同融合，推動多式聯運發(fā)展。積極推進新一代信息技術應用，引導國家物流樞紐聯網運行、業(yè)務協同，探索多種方式的資源整合。完善農村物流基礎設施，發(fā)展城郊大倉與縣域物流網點，科技賦能縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，助力城鄉(xiāng)物流雙向對流，助力農產品上行和鄉(xiāng)村振興。完善數字化應急物流保障體系，不斷優(yōu)化各類應急物資儲備、轉運設施并嵌入應急物流功能，完善應急物流設施網絡。抓住“數字絲綢之路”發(fā)展機遇， 協同搭建“一帶一路”數字物流平臺，推進沿線資戶互通，物流暢通。抓住RCEP等區(qū)域協定帶來的機會，加快東盟、中俄、中亞等海外倉等基礎設施建設，構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的新基建。

三是抓住物流新引擎。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，主動融入現代化產業(yè)體系和民生服務領域。發(fā)展更普惠的物流科技，以數智化物流提高人民群眾生活幸福感，以科技賦能助力物流更加利民便民。積極推進自動貨運駕駛、無人配送、無人貨機、無人碼頭和倉儲機器人等智能化物流設備的推廣應用。支持網絡貨運數字化物流平臺發(fā)展，推進即時物流、電商快遞、同城貨運等生活物流平臺發(fā)展，滿足人民群眾更加多元化、個性化消費物流需求。深入推進全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，推動供應鏈技術、標準和服務模式創(chuàng)新發(fā)展，不斷挖掘數字化應用場景，開展制造業(yè)供應鏈數字化創(chuàng)新發(fā)展，強化智慧供應鏈帶動產業(yè)升級發(fā)展，以科技賦能保障我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

四是構建物流新生態(tài)。推進現代物流業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)、電商流通業(yè)等供需融通，產業(yè)融合，打造人民群眾興業(yè)發(fā)展的新高地。統籌推進智慧物流體系和工業(yè)互聯網同步設計、一體建設、協同運作，提升物流企業(yè)全流程服務能力，積極融入產業(yè)鏈供應鏈中。深化物流企業(yè)與電子、汽車、家電等鏈條長、環(huán)節(jié)多的鏈主企業(yè)合作，建立互信互利、包容共生戰(zhàn)略合作伙伴關系。圍繞城市群和都市圈，推進物流集群與制造業(yè)集群的深度融合。在數字物流資源富集的地區(qū)，打造數字物流集群，促進物流主體信息互聯互通、共享共用，構建“數字驅動、協同共享”的智慧物流新生態(tài)。踐行“雙碳”發(fā)展目標，持續(xù)推進物流全鏈路綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，構建環(huán)境友好的物流新生態(tài)。

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵年，也是三年抗疫后首次放開的第一年。建設人民為中心的現代物流體系任重道遠，需要各方協同共進，中國物流與采購聯合會作為國務院批準設立的物流與采購行業(yè)綜合性社團組織，愿意持續(xù)發(fā)揮行業(yè)橋梁作用，攜同各方資源，聚合各方智慧，力推“以市場為導向，以人民為中心”的中國特色的社會主義現代物流體系建設，以中國式物流現代化助推中國式現代化。