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2025年6月1日，修訂后的《快遞暫行條例》將正式施行，首次增設(shè)"快遞包裝"專章，填補(bǔ)了快遞包裝治理的制度空白。作為全球快遞業(yè)務(wù)量最大的國(guó)家，我國(guó)快遞業(yè)正迎來(lái)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。新規(guī)不僅明確了全鏈條各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，更通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、完善治理標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)快遞包裝向綠色化、減量化、可循環(huán)方向發(fā)展，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

“新條例實(shí)現(xiàn)了法律體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系有機(jī)整合、鏈接聯(lián)動(dòng)，共同支持保障快遞保障治理，尤其在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面更顯力度?？梢灶A(yù)見，隨著新條例的施行，快遞包裝治理的各類標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來(lái)越完善，標(biāo)準(zhǔn)要求與法律規(guī)定的互動(dòng)聯(lián)系也將越來(lái)越密切?！?郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任委員兼秘書長(zhǎng)潘迪表示。

從原則性要求到全鏈條治理

此次修訂是《快遞暫行條例》繼2019年修改個(gè)別條款后的重大調(diào)整。新規(guī)首次將"快遞包裝"作為獨(dú)立章節(jié)(第六章)，從原來(lái)的1條原則性規(guī)定擴(kuò)展為15條具體條款，系統(tǒng)構(gòu)建了快遞包裝治理的制度框架。主要變化體現(xiàn)在三個(gè)方面：

首先，明確了全鏈條治理要求。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)表示，新規(guī)圍繞快遞包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收、處置等環(huán)節(jié)完善制度措施，形成了"前端協(xié)同減量—中端循環(huán)替代—末端逆向回收"的綠色供應(yīng)鏈閉環(huán)。這標(biāo)志著快遞包裝治理從單一環(huán)節(jié)管控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性、全鏈條協(xié)同治理，解決了過(guò)去責(zé)任主體不明確、環(huán)節(jié)銜接不暢的問(wèn)題。

其次，強(qiáng)化了快遞企業(yè)的主體責(zé)任。新規(guī)第三十九條要求快遞企業(yè)在保障安全的前提下優(yōu)化包裝方式和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，節(jié)約使用包裝物；第四十二條要求企業(yè)制定并實(shí)施包裝物回收利用管理制度；第四十三條要求企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定向郵政管理部門報(bào)告一次性塑料制品使用情況。這些條款為企業(yè)設(shè)定了明確的法律責(zé)任和操作規(guī)范。

最后，建立了多元協(xié)同共治機(jī)制?！皬目爝f服務(wù)活動(dòng)看，快遞包裝廢物回收等需要公眾的理解、支持與配合”劉建國(guó)表示。新規(guī)強(qiáng)調(diào)"政府引導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與"的綠色發(fā)展格局，將快遞企業(yè)使用、回收包裝物等情況納入行業(yè)自律范圍，并鼓勵(lì)通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)、寄件優(yōu)惠等方式引導(dǎo)用戶參與包裝循環(huán)利用。這種多方參與的治理模式將有效提升快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的社會(huì)協(xié)同效應(yīng)。

環(huán)保、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)三重效益

修訂后的《快遞暫行條例》實(shí)施，對(duì)快遞行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)意義，將產(chǎn)生環(huán)保、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)三重效益。

環(huán)保效益方面，新規(guī)將有效減少快遞包裝廢棄物污染。2024年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)1750億件，年人均接收快遞超120件，但包裝物大量廢棄造成資源消耗和環(huán)境污染。新規(guī)通過(guò)限制過(guò)度包裝、推廣可降解材料、提高回收利用率等措施，有望顯著降低包裝廢棄物產(chǎn)生量。同時(shí)，《限制快遞過(guò)度包裝要求》等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，也將為快遞企業(yè)提供明確的技術(shù)指引，推動(dòng)包裝減量。

社會(huì)效益方面，新規(guī)將促進(jìn)形成綠色消費(fèi)新風(fēng)尚?？爝f包裝綠色轉(zhuǎn)型需要公眾的理解、支持與配合，新規(guī)通過(guò)宣傳教育、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)用戶參與包裝循環(huán)利用。這種社會(huì)協(xié)同治理模式將推動(dòng)綠色包裝從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)共識(shí)，形成全民參與的環(huán)保新風(fēng)尚。

經(jīng)濟(jì)效益方面，新規(guī)將助力企業(yè)降本增效。雖然初期采用環(huán)保材料和新技術(shù)可能增加成本，但長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)減少包裝耗材、提高回收利用率等措施，企業(yè)將實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約。

值得一提的是，對(duì)于“快遞包裝減量化”“節(jié)約使用包裝物”，是否會(huì)造成快遞破損增加的問(wèn)題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，節(jié)約使用包裝物應(yīng)當(dāng)以保障快遞安全為前提。修改后的《條例》明確規(guī)定：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障快遞安全的前提下，優(yōu)化快遞包裝方式和包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，節(jié)約使用包裝物。實(shí)踐證明，通過(guò)規(guī)范快遞的包裝、運(yùn)輸、分揀、派送行為，能夠在保障快遞安全的同時(shí)減少包裝物使用。

綠色賽道上的新機(jī)遇

國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至去年底，電商快件不再二次包裝比例超過(guò)95%，智能裝箱技術(shù)讓包裝耗材減量達(dá)到20%，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)循環(huán)包裝實(shí)現(xiàn)全覆蓋。面對(duì)新規(guī)要求，快遞行業(yè)已采取一系列應(yīng)對(duì)措施，并呈現(xiàn)出明確的發(fā)展趨勢(shì)。

德邦快遞在工藝品等小件市場(chǎng)精準(zhǔn)適配，有效減少過(guò)度包裝；在傳統(tǒng)大件運(yùn)輸領(lǐng)域，采用蜂窩紙板、高強(qiáng)度瓦楞紙等環(huán)保材料取代木架、塑料等傳統(tǒng)包裝方式，既保障產(chǎn)品運(yùn)輸安全，又實(shí)現(xiàn)包裝用量大幅減少與材料成本的降低。極兔速遞在包裝方面，結(jié)合收件、中轉(zhuǎn)、派送和回收等環(huán)節(jié)積極推行綠色物流措施，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、全降解防水袋、45mm可降解膠帶、一聯(lián)電子面單等的投放與使用。韻達(dá)快遞2024年在全網(wǎng)共19個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心/產(chǎn)業(yè)園建造光伏屋頂，寧波、南昌、長(zhǎng)沙、西安、義烏等轉(zhuǎn)運(yùn)中心光伏設(shè)施鋪設(shè)面積136554平方米，累計(jì)發(fā)電16157760千瓦時(shí)，減少碳排放13265.52噸二氧化碳當(dāng)量。申通快遞在行業(yè)中首家自研并全面推廣使用環(huán)保芯片袋，通過(guò)RFID芯片識(shí)別實(shí)現(xiàn)全程追蹤，單個(gè)袋子可重復(fù)使用70次以上。中通快遞研發(fā)"多生命"紙箱，頂部設(shè)計(jì)3對(duì)PVA水溶膠條，不需要用膠帶，水溶即可粘貼，可使用三次以上。京東物流通過(guò)原裝直發(fā)模式，2024年減少二次包裝超10億件；建立包裝物回收網(wǎng)絡(luò)，2024年已實(shí)現(xiàn)全國(guó)1000多個(gè)站點(diǎn)的包裝回收覆蓋。順豐速運(yùn)推出"豐調(diào)箱"用于熱帶生鮮水果寄遞，相比傳統(tǒng)泡沫箱加冰袋包裝，使2.5公斤荔枝包裹"瘦身"約1公斤，綜合物流成本節(jié)約30%。菜鳥網(wǎng)絡(luò)推出的"綠色包裹"計(jì)劃，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化包裝設(shè)計(jì)減少填充物使用，已覆蓋全國(guó)80%的快遞網(wǎng)點(diǎn)。

修訂后的《快遞暫行條例》實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)快遞包裝治理進(jìn)入法治化、規(guī)范化新階段。這場(chǎng)綠色轉(zhuǎn)型絕非快遞企業(yè)的"單兵作戰(zhàn)"，而是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的共同考驗(yàn)。在政府引導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治格局下，快遞包裝將從"環(huán)境負(fù)擔(dān)"變身"環(huán)保衛(wèi)士"，推動(dòng)快遞行業(yè)在綠色賽道上跑出加速度。

對(duì)于快遞企業(yè)而言，新規(guī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。短期內(nèi)，企業(yè)需投入更多資源用于綠色包裝研發(fā)和回收體系建設(shè)；長(zhǎng)期來(lái)看，這將為企業(yè)帶來(lái)品牌提升、成本節(jié)約和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)等多重效益。在綠色消費(fèi)理念日益普及的今天，哪家企業(yè)能率先實(shí)現(xiàn)包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，哪家企業(yè)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

對(duì)于消費(fèi)者而言，新規(guī)將帶來(lái)更便捷、更環(huán)保的快遞體驗(yàn)。未來(lái)，我們有望看到更多輕便環(huán)保的包裝材料、更高效的包裝方式、更完善的回收體系，以及更豐富的公眾參與激勵(lì)措施。這些變化將使快遞服務(wù)更加綠色、低碳、可持續(xù)，為美麗中國(guó)增添一抹動(dòng)人的"快遞綠"。