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作為黃金水道，長(zhǎng)江是世界上內(nèi)河航運(yùn)最繁忙的河流之一，是橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要依托。建設(shè)清洗船舶液貨艙的專(zhuān)用場(chǎng)所——洗艙站，是防治船舶污染、共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的重要一環(huán)。

“構(gòu)建長(zhǎng)江水上洗艙站運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制十分迫切！”全國(guó)人大代表、中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張銳表示，目前長(zhǎng)江干線建成的船舶固定洗艙站點(diǎn)共有4處，年洗艙能力為1150艘次。除了建設(shè)期投資較大外，運(yùn)營(yíng)期間經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入也難以覆蓋經(jīng)營(yíng)成本。初步測(cè)算，每座水上洗艙站年運(yùn)營(yíng)成本約在2400萬(wàn)元以上。

長(zhǎng)江水上洗艙站的數(shù)量正逐年增加。記者了解到，2018年3月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)的《長(zhǎng)江干線水上洗艙站布局方案》提出，到2020年共布局13處洗艙站；到2025年，按照完善區(qū)域洗艙服務(wù)能力以及適當(dāng)加密的原則新增4處；在洗艙需求增長(zhǎng)較快區(qū)域可適時(shí)研究新增洗艙站點(diǎn)。2019年6月，中央推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線水上洗艙站建設(shè)的通知》，要求長(zhǎng)江干線規(guī)劃布局的水上洗艙站2019年年底前開(kāi)工建設(shè)或具備開(kāi)工條件，2020年年底前具備投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。

“建議在水上洗艙站運(yùn)營(yíng)階段，將運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)于其承擔(dān)的污染物接收服務(wù)，本著公益化運(yùn)作的原則，統(tǒng)一規(guī)定由沿江省市地方政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予政策支持，確保船舶污染治理設(shè)施持續(xù)運(yùn)營(yíng)。”張銳說(shuō)，長(zhǎng)江船舶污染治理涉及的部門(mén)多、企業(yè)多，地域跨度大，應(yīng)明確水上洗艙站的管理職責(zé)主體。

張銳還建議，整合水上防污染應(yīng)急、洗艙站、污染物接收、船舶綜合服務(wù)區(qū)、船舶環(huán)保監(jiān)測(cè)等信息，構(gòu)建“綠色航運(yùn)服務(wù)+監(jiān)管”一體化信息平臺(tái)，為船舶提供統(tǒng)一的線上服務(wù)。同時(shí)，推行水上洗艙站誠(chéng)信體系建設(shè)，推行洗艙船舶優(yōu)先過(guò)閘的鼓勵(lì)政策，并全面清理不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)江船舶污染物接收處置服務(wù)中的主導(dǎo)作用。